本报北京9月9日电记者从国家经贸委获悉，为制止企业间竞相降价、无序竞争的不良行为，提高企业经济效益，规范市场竞争秩序，维护国民经济的正常运行，国家经贸委于日前起草下发了《关于部分工业产品实行行业自律价的意见》，作为当前实行行业自律价工作的指导性文件。
这一文件出台的背景是因为近年来，由于盲目建设，一些行业的生产能力严重过剩，产品供过于求，企业为抢占市场，竞相降价，形成恶性竞争，导致企业亏损剧增、行业效益下降，扰乱了正常的市场竞争秩序，成为影响当前国民经济健康运行的严重问题。
国家经贸委下发的《意见》提出了实行行业自律价工作的原则，即行业自律价工作依托各国家局和行业协会等行业组织进行，充分发挥企业间平等协商、互相监督、自我约束的作用。自律价的测定、发布和监督检查以行业组织为主进行，政府要充分发挥引导和协调作用。行业自律价工作必须兼顾行业内不同企业的利益，保护合法的市场竞争行为，符合国家对国民经济宏观调控的总体要求。
《意见》明确实行自律价的产品范围主要是：对经济运行和行业经济效益影响大；生产集中度高；产业结构矛盾不突出的产品。
《意见》要求各国家局要与行业组织在认真分析本行业具体情况的基础上，研究确定实行自律价的产品，并制定具体操作办法。产品和操作方案的研究制定，总体上要求2—3个月内落实。行业组织要根据《价格法》和行业特点，明确定义低价倾销、不正当竞争的界限，测定和发布行业平均成本价或最低出厂价，为企业定价提供参考，并根据市场情况及时调整；同时，要研究制定相应的制裁措施，维护价格自律的公正性。有关行业组织要把自律价工作制度化，引导企业建立价格自律机制，定期组织自律价执行情况的监督检查。各国家局和各地经贸委要加强对行业自律价工作的组织引导，切实帮助行业组织和企业协调解决遇到的问题。
根据《意见》要求，各国家局召集有关行业协会，研究和确定实行行业自律价产品的品种和实施方案。截至目前，已确定了平板玻璃、水泥、轿车、农用车、发电设备、数控机床、装载机、新闻纸、食糖、纯碱、烧碱、轮胎、棉细纱机、捻绒机、聚酯切片、涤纶短纤、锦纶帘子布、厂丝、线材、螺纹钢、卷板等21个品种。其中，平板玻璃、农用车、纯碱行业已开始实行行业自律价，轿车、厂丝、螺纹钢、线材、卷板、新闻纸等品种进入行业自律价实施方案的制定阶段。
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